智东西（公众号：zhidxcom）
文 | 韦世玮
导语：日韩贸易纠纷发酵至今，韩国终于“发狠”升级反制措施，一手将日本告上WTO，一手将其踢出“白名单”。
智东西9月17日消息，今天，世界贸易组织（WTO）宣布，随着日本加强对韩国半导体材料的出口管理，韩国已经对日本提起诉讼，并要求WTO与日本就日本对韩国实施的产品、技术出口限制措施进行磋商。
与此同时，韩国政府表示，作为对日本把韩国剔除出出口“白名单”的反击，他们最快将在下周同样将日本移出“白名单”。
据WTO的规则，日韩两国必须在30天内进行协商，若无法解决问题，韩国方面可以请求审理纠纷处理小委员会。
▲WTO公布相关韩国起诉文件
一、韩：日措施与WTO相关协议不符
据WTO公布编号为WT/DS590/1号文件显示，韩国声称，日本限制向韩国出口光刻胶、高纯度氟化氢和含氟聚酰亚胺，以及相关技术的措施，与日本在WTO协议下各项条款的义务不符。
其中，涉及《贸易便利化协定》的第2、6、7、8和10条，《马拉喀什协定》的第十六条第4款等。
例如，韩国指出，根据《1994年关税与贸易总协定》第十条和《贸易便利化协定》第二条，日本未能以统一、公正和合理的方式实施其与出口限制有关的、普遍适用的法律、法规、决定和裁决。
此外，经修订的出口许可政策和程序在日本网站公布后仅三天，日本就实施了这些政策和程序，但没有为韩国提供充分的评论和咨询机会。
在韩国看来，日本对韩国出口管制待遇的改变是基于政治考虑，而不是任何合法的、对韩或对三种半导体材料出口管控的考虑。
总的来说，韩国认为，日本实施经修订的出口许可政策和程序，是出于其政治动机的变相贸易限制。
▲韩国指出日本出口限制措施违反的相关协议
二、日：“有必要”对韩实施出口管制
在WTO公开文件中，日本声称，它“近期发现某些敏感物品由于公司管理不善，已经被出口至韩国”，因此有必要对这些产品及其相关技术实施更严格的出口许可程序。
今年7月1日，日本政府宣布，根据《日本外汇和外贸法》第25(1)条和第48(1)条，对往韩国出口和转让的某些受管制产品和相关技术，将采用不同的许可政策和程序。
随后，日本从7月4日起开始对光刻胶、高纯度氟化氢和含氟聚酰亚胺这三类半导体材料，以及相关技术实施严格的出口限制措施。这些材料对韩国来说，主要用于智能手机和电视显示器等半导体材料的制造。
可以说，只要输往韩国的产品、相关技术符合或涉及上述三种半导体材料，均无法使用任何形式的“批量许可证”。
此外，个别出口许可证的申请也面临着愈加严格的审查，对韩国的相关出口造成了一定程度的延误和约束。
值得注意的是，光刻胶的出口限制也将影响那些采用极紫外光刻（Extreme Ultraviolet Lithography，简称EUV光刻）技术生产半导体的公司，而三星正是利用EUV光刻技术，一直与台积电在芯片制程工艺方面展开激烈竞争。
对此，韩国认为日本实施的这些出口限制措施，均直接和间接地取消、削弱了韩国的利益。
三、韩：最快下周将日移出“白名单”
面对日本的出口限制措施，韩国也不是没有努力过。
此前，韩国一直在努力尝试不通过日本，直接向第三方国家寻找半导体材料的相关代替品，但却以失败告终。
随后7月，韩国宣布将3000亿韩元纳入补充预算，通过加快供应本地化的方式来应对日本的出口限制。其中，大约三分之一的预算将用于支持韩国半导体材料和设备制造商，帮助他们将产品推向市场。
紧接着，该国在8月再次宣布，将在未来7年内投资近7.8万亿韩元（约64.8亿美元），加大自研力度，实现芯片、显示器、电池，以及其他100种关键零部件、材料和设备的自给自足，以减少对日本进口产品的依赖，并将在未来5年内实现稳定供应。
不过，在它尝试自给自足，减轻因日本的出口限制措施带来的不利影响时，8月28日，日本也正式宣布，将韩国踢出出口“白名单”。
面对日本的这一决定，韩国在当日下午就表示要和日本“双删”。因此，随着近期韩国向WTO提起诉讼的同时，也表示其政府最快将在下周把日本移出“白名单”。
同时，韩国也表示，他们期待能收到日本对于磋商请求的答复，并进一步敲定双方都能接受的磋商日期。
据WTO官方信息显示，韩国提出申诉后，日韩两国需要先在2个月内进行磋商，届时，若双方仍未达成一致，将进入世贸组织争端解决程序，诉讼结果最终公布或需耗时2年以上。
结语：日韩贸易争端进一步升级
自7月日本宣布对韩国的出口限制措施以来，日韩之间的贸易纠纷一直受到全球范围内的关注。
但在日本政府看来，这并不是一场“贸易争端”，只是一个国家或一个政府在进行准确且适合的出口管理调整。
且不说这是否是日本对韩国“怨气”积攒已久的“发泄”或“报复”，但不可否认的是，这场贸易纠纷确确实实击中了韩国一直以来供应链对外依赖程度高、难以自给自足的痛处。
同时，在中美贸易摩擦持续发酵的全球局势下，日韩点燃的这场纠纷，也进一步加剧了全球整体贸易格局和各国双边关系的不稳定性。
未来，这些纠纷将以何种方式收尾，我们还不得而知。之后，智东西也将继续密切关注这一事件，进一步为大家带来后续报道。
文章来源：WTO、Reuters
