智东西（公众号：zhidxcom）
编译 |  杨蕊伃
编辑 |  漠影

智东西9月19日消息，据路透社报道，9月18日，位于卢森堡的欧盟普通法院撤销了对谷歌近15亿欧元（当前约合人民币117亿）的反垄断罚款决定。此项罚款是5年前欧盟委员会对谷歌AdSense广告服务的处罚，理由是谷歌在搜索广告市场限制竞争对手。

与此同时，高通公司面临的处罚未能被完全撤销。欧盟普通法院驳回了高通对其掠夺性定价案的上诉请求，仅将原本2.42亿欧元的反垄断罚款减少至2.387亿欧元。该罚款是因为欧盟委员会认定高通在2009年至2011年期间低于成本价出售其芯片组，构成掠夺性定价。

据悉，谷歌上周在另一起“谷歌购物”反垄断案件中败诉，被处罚了24.2亿欧元。理由是谷歌滥用搜索引擎市场支配地位，其Google Shopping比价购物服务让谷歌获得了不公平的优势，对其他欧洲竞争对手不利。尽管谷歌对这一裁决提出上诉，但欧盟法院最终驳回了其上诉请求，维持了原判。

一、为何撤销搜索广告案罚款？欧盟委员会没能证明谷歌条款阻碍创新、损害消费者利益

在谷歌的AdSense搜索广告案中，欧盟普通法院撤销了对其的罚款决定。该案件源于2016年欧盟委员会的一项反垄断调查，欧盟委员会在2019年对谷歌的AdSense广告服务提出了处罚，理由是谷歌滥用其市场主导地位，在与第三方网站的合同中设置限制性条款，阻止竞争对手的搜索广告投放。

欧盟委员会称，谷歌这些行为发生在2006年至2016年期间，违反了欧盟的反垄断法规。

欧盟普通法院位于卢森堡，是欧盟法院（European Court of Justice）的一部分，作为一般案件的一审法院和专门法庭的上诉（二审）法院。

普通法院虽然支持欧盟竞争执法者对案件的评估，但最终还是决定撤销对谷歌的罚款。普通法院法官们认为，欧盟委员会在评估时未全面考虑相关情况。

在法官们看来，委员会未能证明谷歌的相关合同条款阻碍了创新，损害了消费者利益，或者帮助谷歌维持和强化了其在国家在线搜索广告市场的主导地位。

谷歌公司称：“我们在2016年就对合同进行了修改，删除了相关条款，甚至在委员会做出裁决之前就已经这样做了。我们很高兴普通法院承认了原裁决中的错误，并取消了罚款。”

据悉，欧盟委员会正在考虑是否就最近的判决向欧盟法院（CJEU）提出上诉，他们会研究判决内容来决定后续行动。

据《新闻周刊》报道，欧盟反垄断官员去年称，拆分谷歌的广告业务可能是解决其竞争问题的唯一可行的解决方案。

二、高通掠夺性定价案败诉，仅争取到罚款额减少0.033亿欧元

在高通公司的掠夺性定价案中，欧盟普通法院驳回了高通除罚款金额计算以外的所有抗辩，维持了欧盟委员会对其滥用市场支配地位的指控。

这家芯片制造产商仅说服欧盟普通法院将原本2.42亿欧元的反垄断罚款略微减少至2.387亿欧元。

欧盟委员会于2019年对高通处以2.42亿欧元罚款，称高通以低于成本价的价格出售芯片组，该做法被定性为掠夺性定价。欧盟委员会认为高通这一做法的目的是将英国手机软件制造商Icera挤出市场。

高通公司不同意法院的判决和欧盟委员会的决定，并坚持声称自己始终遵守欧洲竞争法。

据美联社报道，在高通的另一起案件中，欧盟委员会在认定高通贿赂苹果以扼杀竞争后，对高通处以了12.3亿美元的罚款。但在该公司上诉后，普通法院于2022年推翻了这一决定。

结语：全球反垄断挑战仍在继续

2016年，欧盟对谷歌AdSense广告服务展开调查。2019年3月，欧盟委员会宣布对谷歌AdSense广告服务处以14.9亿欧元的反垄断罚款，同年6月，谷歌提出上诉。时隔5年，谷歌终于赢得欧盟反垄断诉讼，被撤销15亿欧元的罚款。不过，这只是谷歌在欧盟面临的三起反垄断诉讼案中的一起。

此前，谷歌还因为其购物服务Google Shopping和Android操作系统分别被处以24.2亿欧元和41亿欧元的罚款。在Google Shopping的案件中，欧盟法院于2024年9月10日宣布维持对谷歌的罚款。在Android案件中，欧盟普通法院于2022年宣布维持对谷歌的罚款。

欧盟对谷歌和高通的反垄断处罚反映了全球监管机构对科技巨头市场行为的严格审查，以及对公平竞争和消费者权益保护的重视。

虽然谷歌在此次案件中取得了胜利，但它在全球范围内仍面临着多方面的反垄断挑战。

据《新闻周刊》报道，目前，谷歌正在美国联邦法院为自己辩护，司法部指控它非法垄断了用于在线销售数十亿个展示广告的技术。英国监管机构最近也把矛头对准了谷歌，指责它通过偏袒自己的服务来滥用其在英国数字广告市场的主导地位。

来源：路透社、《新闻周刊》、美联社