智东西（公众号：zhidxcom）
编 | 花弧

导语：为加速推进5G部署，FCC制定5G新规严格规定各州政府处理相关业务的时限及收费标准。然而，特朗普关税政策可能成为美国5G发展的阻碍力量。

智东西8月27日消息，近日，美国联邦通信委员会（FCC）就5G在各州的推进制定新规。

5G网络的迅速部署成为中美在5G战场上的华山论剑。为简化部署过程中的重重障碍，加快推进5G装置的部署，FCC以3比1通过题为“消除基础设施投资的障碍，加速有线宽带部署” 的新规。这本质上是FCC利用其权威来强制各州无线监管机构废弃原来的审核规则转而接受新规。

新规规定，地方政府必须在规定时限内通过或拒绝电信运营商提交的无线设施（使设备联网的基站）安装申请。针对将5G设施部署到现有基础设施上的申请，地方政府有六十天的处理时间；针对重新部署5G设施的申请，政府最长处理时间为九十天。联邦通信委员会表示，如果政府在规定时间内没有给出答复，电信运营商将有理由提起诉讼。

新规还未正式生效，但当地政府表示，FCC做得太过分了。

一、FCC制定5G部署新规，当地政府很为难

美国联邦通信委员会认为评估这些设施的部署并不难，因为预计5G装置会相当小。在新规中，FCC引用了一条评论来描述5G无线设备，称能够“装入披萨盒”。这是因为相较以前的无线技术，5G的工作范围要更小——因此无线运营商需要更小的设备，但是要安置得更多。

这意味着需要大量部署，所以必须加快审批流程。但新规没有考虑到的一点是，某些情况下，5G装置要放在盒子里安装才能适应特定结构，这就大得多，但还要按照新规规定的时限来审批。

地方政府很担心，因为新规删除了许多用于保护当地社区特征和健康的指标，不再审查5G装置可能对当地环境和历史特征造成的影响。

费城、旧金山和洛杉矶等城市都回信FCC表达对新规的担忧。费城写道，保持对5G部署的控制“对于保护城市150多万居民和4300万年访客的健康、安全和福利至关重要。”一些城市表示，缩短必要的审核期其实是在牺牲健康、安全和美观。

除了加速5G部署之外，FCC认为这样还能降低无线运营商的成本。他们声称这将节省20亿美元的不必要成本，并将导致25亿美元的额外扩建，这可能有助于农村部署。

新规还阻止地方政府收取超出实际审查成本的费用，这些费用包括申请费和用地费，这在曼哈顿第五大道和皇后区肯定是不同的。

据FCC估计，一次性申请五个装置或设施约花费500美元，加上其他费用，每个设施年费为270美元。

对某些地方来说，这可能是完全合理的。但正如巴尔的摩市市长凯瑟琳·普格（Catherine Pugh ）在致美国联邦通信委员会（FCC）的一封信中所说，这项新规肯定不适合她的城市。

“如上文所述，每个装置270美元的年费是不合情理的，因为该设施可能会产生利润。在某些情况下，单月的利润就可能是成本的很多倍。是公众投资并安装了这些资产（即电线杆和其他公共基础设施），而不是公司。所以应该是公众决定应该如何收费。”

二、特朗普的关税政策是美国在5G战场上的劣势

5G不仅在FCC和美国州政府之间引发冲突，更是成为中美的军备竞赛。但现在由于特朗普的关税政策，美国可能面临在军备竞赛中落后的风险。

美国联邦通信委员会的专员杰西卡·罗斯伍指出，特朗普的关税针对中国的出口货物，但如果美国要建立自己的5G基础设施，则必须从中国进口众多通讯设备。

“上周，美国贸易代表最终确定了针对中国产品的2000亿美元的额外新关税。200页的新税收计划中包括‘接收、转换、传输或再生语音、图像或其他数据的机器，包括交换和路由设备’以及‘用于发送或接收语音、图像或其他数据的装置，包括用于在有线或无线网络中进行通信的装置’等条目。其中许多通信设备都是5G技术需要的。”

建设世界领先的5G网络估计将使美国经济增长5万亿美元，并创造300万个新的就业机会。但特朗普的关税政策却让这件事情变得更难，因为公司购买相关设备的成本更高了。

原文来自：the verge、techcrunch等