智东西（公众号：zhidxcom）
文| 李水青

智东西5月13日消息，今天，国家发展改革委等17个部门联合发起“数字化转型伙伴行动”，推出首批面向中小微企业的服务举措，帮助中小微企业进行“上云用数赋智”。

随着“数字新基建”政策推出，工业互联网、企业数字化转型也成为智能产业中的热议话题。但是，数字化、智能化转型投入大，但见效相对较慢，对许多中小微企业来说挑战不小。有创业者自嘲，小企业“不配”进行数字化转型！

清华大学大数据系统软件国家工程实验室总工程师王晨在接受智东西等媒体采访时曾表示，新基建可能对大企业和中小企业、民企和国企的作用不一样。对于中小企业，发力营销和供应链可能比生产研发更好切入，同时工业互联网也是可以尝试的，但建议从点开始尝试。

2020年4月7日，国家发展改革委、中央网信办联合印发《关于推进“上云用数赋智”行动 培育新经济发展实施方案》，推出政策组合拳力促中小微企业数字化转型。其中包括数字化转型伙伴行动、数字化转型示范工程、数字经济新业态培育行动三大主要举措。

而今天，国家发展改革委、工信部、商务部、中科院、新华社等17个部门联合进行直播，正式在“数字化转型伙伴行动”中表态，并公布一期的500余项服务举措以及百家参与单位。

值得一提的是，阿里巴巴、百度、旷视、海康威视、华为、腾讯、科大讯飞、浪潮、联想、小米等等145家单位都出现在了数字化转型伙伴行动第一批倡议方名单上。

这些部门带来了哪些举措？智东西对核心内容进行了简要解读。

一、国家发展改革委

中小型企业该怎么进行数字化转型？国家发改委将组织一批数字经济重大工程，树立典范。工程将会跨产业链上下游、跨行业，涉及设备数字化-生产线数字化-车间数字化-工厂数字化-企业数字化-产业链数字化-数字化生态等各个环节。

同时，国家发改委还会建立“数字化转型中心”等公共服务基础设施，帮助中小型企业。后续会遴选出数字经济百佳场景，指导中小微企业数字化转型。

除此之外，“虚拟产业园”、“虚拟产业集群”等数字经济新业态也在国家发展改革委的支持范围内。“共享用工平台”“就业保障平台”等新型产业服务形态也被点名支持。

二、中央网信办

按照中央网信办的发言，该部门将在为企业数字化转型营造健康有序网络环境的同时，监测数字贸易和零工经济国际发展态势，以此助力中小微企业数字化转型。

同时，网信办还将发动一些专业社会组织，研发“上云用数赋智”相关产品及服务。数据安全是中小小企业转型的一大难点，专业社会组织也能在此奏效，将面向中小微企业提供网络安全检测和风险评估等安全服务。

中小企业的发展依赖地方网络信息环境，因此国家网信办还将指导地方网信部门，落实《中华人民共和国网络安全法》、《网络信息内容生态治理规定》等法律法规。

三、教育部

教育部将按照《教育信息化2.0行动计划》，推动各地数字校园建设，鼓励企业提供优质的信息化硬件设施、系统平台、软件工具、教育资源等产品和服务。

同时，教育部还会完善国家数字教育资源公共服务体系，面向企业提供教育平台接入和数字资源汇聚服务。

新冠肺炎疫情防控期间，各地积累了大规模在线教育的实践经验。对此，教育部表示会进行总结推广，实现线上线下教育常态化。

四、工业和信息化部

工信部表示，将加快“工业互联网平台”的建设，推动“平台提升工业APP”、系统解决方案等的供给能力，从而带动产业链和产业集群中小企业加速转型。

在公共服务设施方面，工信部将加强“工业互联网平台应用创新推广中心”、“人才实训基地”的建设。在重点工程上，工信部将深入实施“5G+工业互联网”512工程，引导各类主体建设“5G+工业互联网”公共服务平台，服务中小企业。

工信部还将针对制造业实施数字化转型行动，持续开展试点示范。组织研发和推广一批数字转型方法、工具、系统解决方案和典型案例，支持一体化数字化转型公共服务。除此之外，电子商务平台能力也成为工信部关注的重点。

五、农业农村部

大力推进数字农业农村建设，实施数字农业农村试点、信息进村入户工程、“互联网+”农产品出村进城工程等重大项目，推动农业生产经营、农村公共服务、乡村治理等数字化转型。

鼓励支持互联网企业等向“三农”领域拓展业务，带动新型农业经营主体和返乡下乡人员依托其相关产业链，开展互联网创业创新。

六、商务部

商务部表示，将会在商务领域培育一批数字化服务企业和创新应用企业，引领带动后来者，相关典型案例也会被总结推广。

电子商务企业成为商务部的着重关注对象。电商企业将被引导以数据为纽带，发展C2M反向定制新模式。个性化订制、柔性化生产、“小而美”的网络新品牌都成为倡导发展方向。电子商务公共服务平台、电子商务人才教育也被关注。

商务部还会加大数字化转型成效宣传，吸引外商投资。进博会、电子商务大会等展会平台等都将成为宣传阵地。除此之外，商务部还会建设一批国家数字服务出口基地，扩大数字服务出口。

培育一批信息技术外包和制造业融合发展示范企业，发展众包、云外包、平台分包等新模式，推动服务外包数字化转型。这些外包需求，将为中小企业带来新的红利机会。

七、国家卫生健康委

在国家卫生健康委这边，第三方医疗机构的潜力将被大大释放。首先，将允许依托医疗机构发展互联网医院；其次，将支持医疗卫生机构、符合条件的第三方机构搭建互联网信息平台，开展远程医疗、健康咨询、健康管理服务。

通过释放第三方医疗机构的力量，有望促进互联网、大数据、区块链、5G等信息技术与医疗健康深度融合，从而满足患者全流程、个性化、智能化服务。

八、人民银行

人民银行将支持金融机构大力发展金融科技，探索服务中小企业数字化转型的金融产品与服务。引导金融机构优化信贷流程和客户评价模型，纾解中小微企业融资困境。

同时，人民银行将组织推动金融与工商、社保、税务、电力等系统总对总对接，出台金融数据安全标准。探索构建金融标准化数字化生态，组织实施金融标准化实体机构提供免费在线标准制修订、机器可读标准等服务。

除此之外，人民央行还将建设金融业网络安全态势感知与信息共享平台，打造金融业应用侧与网络安全产业供给侧之间的数字服务交互平台，助力系统性金融风险防控。

九、国务院国资委

国务院国资委表示将指导中央企业加快数字化转型步伐，加强网络信息技术集成应用，打造行业标杆，带动产业链上下游企业协同发展。

国务院国资委还会搭建“数字协同平台”，推动工业互联网、电子商务、北斗等平台建设，强化资源汇聚和能力共享。

5G也被作为重点，加快中央企业5G、数据中心等新型基础设施建设发展，发挥行业龙头企业作用，大力推进5G规模化商用和业务上云，夯实数字化发展基础。

十、银保监会

银保监会表示将推动和指导银行保险机构履行社会责任，响应国家号召，加大金融科技创新力度，积极为中小微企业数字化转型升级赋能，提升金融服务质效，支持经济高质量发展。

十一、中科院

作为科研机构，中科院表示会持续引导鼓励院内科研单元和院属企业加入联合倡议。中科研表示会统筹院内优势数字经济技术力量，为中小微企业提供技术和智力支持。

中科院还将深化院企合作和科技成果转移转化平台服务，持续推动面向中小微企业专利授权共享的“普惠计划”。依托中科院国家双创示范基地，中科院将为初创中小微企业提供服务。

十二、全国工商联

全国工商联将发挥组织优势，引导有关行业中小微企业数字化转型，及时反映企业在数字化转型中遇到的困难和问题。开展培训和业务辅导，增强企业对数字化转型的认识。

同时，工商联还将梳理一批专精特新中小企业，加快企业数字化转型。

十三、人民日报社

人民日报社人民网将从2020年5月起1年内，给31个省区市和新疆生产建设兵团提供无限量（亿元级别）的免费广告、传播资源，同时提供消费券、旅游券和优惠券发放与监管“云平台”，帮助地方全面拉动消费。

人民智云平台免费为全国10万个社区微型企业提供管理与服务社区周边客户的云账号，并进行免费在线培训。

十四、新华社

新华社将提供“新华财经”等信息产品免费试用3个月试用，后续产品需求提供6折优惠。“新华财经”能为中小企业数字化转型提供权威信息发布与政策解读平台、相关调研报告、直播培训服务、“一带一路”沿线国家中小微企业商业实践十大案例等一系列内容服务。

提供“新华信用”为中小企业免费提供3个月的信用查询、发布、风控模型服务；打造“信用+厂直”模式，为企业销售数字化转型提供综合解决方案。

新华社还将为中小微企业提供商品与服务领域权威“价格指数”类经济信息和关键品种指数的全产业链要素数字化定制服务；依托“普惠金融·小微指数”为中小微企业融资价格、成本、风险、营商环境、服务供给等提供免费信息服务。

十五、中国政府网

中国政府网将优化升级国务院政策文件库，方便企业和群众对国务院政策文件“一网通查、精准获取”。推进建设中国政府网政策答问平台，逐步实现国务院重要政策咨询“一网通问、一网通答”。

同时，中国政府网还会利用国务院客户端小程序平台，联合相关部门推出利企便民精品应用，服务中小微企业数字化转型。

结语：中小微企业数字化转型迎机遇

从以上15个部门的举措我们能看到，部门更多的是表明态度，实际动作也更多表现在建立平台、基地等基础设施，通过宣传、监管等手段营造中小微企业数字化转型的环境氛围。

许多部门都提出要培育示范企业和方案，相信之后会推出更多具体的资金、技术等援助政策。

值得一提的是，在相关部门的引导下，科技巨头等大企业为中小型企业数字化转型提供服务的产品也如雨后春笋般出炉，比如腾讯的六大“数字方舟”计划、京东的“新动力计划”等。对于科技大企业来说，这些举措既帮助自己发展了To B业务放量，也帮助了中小企业的数字化转型。可以查看后文的第一批倡议方名单，看看有哪些企业、机构加入了“数字化转型伙伴行动”。

附：数字化转型伙伴行动第一批倡议方名单

第一批倡议方名单

一、部门

国家发展改革委、中央网信办、教育部、工业和信息化部、财政部、农业农村部、商务部、国家卫生健康委、人民银行、国务院国资委、银保监会、中科院、全国工商联

人民日报社、新华社、中央广电总台

中国政府网

二、国家数字经济创新发展试验区

河北、浙江、福建、广东、重庆、四川

三、行业龙头企业、平台企业及服务商

阿里巴巴(中国)有限公司、北京百度网讯科技有限公司、北京东方国信科技股份有限公司、北京国联视讯信息技术股份有限公司、北京和德宇航技术有限公司、北京京东世纪贸易有限公司、北京旷视科技有限公司、北京三快在线科技有限公司(美团点评)、北京五八信息技术有限公司、北京小桔科技有限公司(滴滴出行)、北京亿商联动国际电子商务股份有限公司(亿邦动力)、贝壳找房(北京)科技有限公司、重庆忽米网络科技有限公司、重庆长安汽车股份有限公司、大禹节水集团股份有限公司、多点生活(中国)网络科技有限公司、佛山众陶联供应链服务有限公司、福建星网锐捷通讯股份有限公司、福州物联网开放实验室有限公司、富士康工业互联网股份有限公司、广东卓志跨境电商供应链服务有限公司、国家电网有限公司、海尔卡奥斯物联生态科技有限公司、杭州海康威视数字技术股份有限公司、河钢集团有限公司、华为技术有限公司、集商网络科技(上海)有限公司、嘉泰数控科技股份公司、江苏徐工信息技术股份有限公司、金蝶软件(中国)有限公司、科大讯飞股份有限公司、浪潮集团有限公司、联想(北京)有限公司、龙芯中科技术有限公司、南威软件股份有限公司、奇安信科技集团股份有限公司、清远天安智谷有限公司、日海智能科技股份有限公司、上海钢联电子商务股份有限公司、深圳市腾讯计算机系统有限公司、石家庄常山北明科技股份有限公司、曙光信息产业股份有限公司、树根互联技术有限公司、四川长虹电子控股集团有限公司、苏宁控股集团有限公司、同程网络科技股份有限公司、西人马联合测控(泉州)科技有限公司、小米科技有限责任公司、新希望集团有限公司、用友网络科技股份有限公司、浙江吉利控股集团有限公司、中国电力建设集团有限公司、中国电信集团有限公司、中国电子科技集团有限公司、中国航天科工集团有限公司、中国金融电子化公司、中国石油化工集团有限公司、中国石油天然气集团有限公司、中国移动通信集团有限公司、中海创科技(福建)集团有限公司、中兴通讯股份有限公司、猪八戒股份有限公司(按首字母排序)

四、金融机构

国家开发银行、中国农业发展银行

北京银行股份有限公司、广发银行股份有限公司、贵阳银行股份有限公司、华夏银行股份有限公司、江苏银行股份有限公司、南京银行股份有限公司、上海浦东发展银行股份有限公司、上海银行股份有限公司、深圳前海微众银行股份有限公司、四川省农村信用社联合社、四川新网银行股份有限公司、网联清算有限公司、兴业银行股份有限公司、浙江省农村信用社联合社、浙江网商银行股份有限公司、浙商银行股份有限公司、郑州银行股份有限公司、众安在线财产保险股份有限公司、中国出口信用保险公司、中国工商银行股份有限公司、中国建设银行股份有限公司、中国农业银行股份有限公司、中国平安保险(集团)股份有限公司、中国银行股份有限公司、中国银联股份有限公司、中信银行股份有限公司、中原银行股份有限公司(按首字母排序)

五、高校、科研院所

北京大学、清华大学

工业和信息化部电子第五研究所、国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心、国家发展改革委创新驱动发展中心、国家发展改革委国际合作中心、国家发展改革委一带一路建设促进中心、国家公共信用信息中心、国家工业信息安全发展研究中心、商务部国际贸易经济合作研究院、商务部流通产业促进中心、中国电子技术标准化研究院、中国电子信息产业发展研究院、中国工业互联网研究院、中国国际电子商务中心、中国宏观经济研究院、中国科学院计算机网络信息中心、中国科学院科技战略咨询研究院、中国信息通信研究院

大数据分析与应用技术国家工程实验室、大数据系统软件国家工程实验室、电子政务云计算应用技术国家工程实验室、软件工程国家工程研究中心、社会安全风险感知与防控大数据应用国家工程实验室、提升政府治理能力大数据应用技术国家工程实验室、综合交通大数据应用技术国家工程实验室(按首字母排序)

六、行业协会

广东省物联网协会、中关村大数据产业联盟、中关村信息技术和实体经济融合发展联盟、中国网络社会组织联合会、中国信息协会(按首字母排序)